一、起草的背景和意義

為加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，更大激發(fā)市場主體活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案》（陜政辦發(fā)〔2023〕1號）、《漢中市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案》（漢政辦發(fā)〔2023〕7號）要求，結(jié)合漢臺區(qū)實際，由區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭起草了《漢臺區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案》（以下簡稱《“三化”方案》）。

二、起草的過程

《“三化”方案》起草過程中，緊密圍繞中央、省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的要求，重點對照市級文件明確的重點任務(wù)，逐一細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，并征求吸納了區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦等區(qū)級相關(guān)部門的意見建議，最終確定“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化和協(xié)同化”5大版塊32項重點任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

《“三化”方案》明確了“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)規(guī)范化、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化和推動政務(wù)服務(wù)協(xié)同化”5大版塊32項重點任務(wù)。

“標(biāo)準(zhǔn)化”方面，旨在將一般公共服務(wù)事項全部納入清單管理，實現(xiàn)“清單之外無審批”。在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一事項辦理要素，并將全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單全部納入“陜西省政務(wù)服務(wù)事項中控管理平臺”，實施統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項實施清單調(diào)整完善辦事指南，并向社會公布，確保企業(yè)群眾看得清、看得懂。

“規(guī)范化”方面，要求行政審批服務(wù)局和行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項辦事指南提供辦事服務(wù)，加強(qiáng)審管銜接，建立健全審管信息雙向反饋機(jī)制。對政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)、線上線下服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。同時，在全區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開展“好差評”工作，倒逼服務(wù)改進(jìn)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。

“便利化”方面，從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，對“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”、政務(wù)服務(wù)“免證辦”、高頻事項“掌上辦”等任務(wù)進(jìn)行了明確。同時，全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)場所，加強(qiáng)實體服務(wù)保障，通過加裝無障礙設(shè)施、開通“綠色通道”、提供“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”、開啟“不打烊”模式等手段，為特殊人群提供暖心服務(wù)。

“數(shù)字化”和“協(xié)同化”方面，重點對平臺建設(shè)、資源共享、職責(zé)分工與考核工作進(jìn)行了明確。2025年底前實現(xiàn)區(qū)級部門自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合，依托“秦務(wù)員”平臺實現(xiàn)網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動端、自助端等多渠道政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“好辦、快辦、省心辦”多端體驗一致，全力打造辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事舒心暖心”的“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)品牌。

解讀政策原文鏈接：漢臺區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案